全力建強“四個機關(guān)” 推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展

　　又一年葳蕤春華，又一年碩果盈枝。

　　站在新舊交替的時間節(jié)點上回望，2024年，三門峽市人大常委會交出了一份厚重提氣的“成績單”：召開常委會會議10次，聽取和審議專項工作報告27項，制定地方性法規(guī)2部，開展執(zhí)法檢查、專題詢問6次，組織專題視察、調(diào)研17次，任免地方國家機關(guān)工作人員84人次……一組組亮眼數(shù)據(jù)，標注著三門峽人大工作邁向高質(zhì)量跨越式發(fā)展的鏗鏘足跡。

　　這一年，市人大常委會機關(guān)政治屬性更加鮮明，民主實踐更加生動，法治保障更加完善，代表履職更有成效，“四個機關(guān)”建設(shè)穩(wěn)步推進，各項工作取得新突破。

　　堅持黨的領(lǐng)導

　　把牢政治方向

　　人大機關(guān)是黨領(lǐng)導下的政治機關(guān)，政治性是第一屬性，講政治是第一要求。

　　市人大常委會牢牢把握人大政治機關(guān)定位，堅持以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，把黨的領(lǐng)導貫穿于人大工作各方面全過程，促進黨建與業(yè)務(wù)深度融合，確保人大各項工作始終保持正確的政治方向。

　　將學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為黨組會議、主任會議、常委會會議的“第一議題”，建立健全“常委會黨組帶頭示范學、機關(guān)黨組主動跟進學、黨支部聯(lián)系實際學、黨員干部深入思考學”的四級聯(lián)動學習機制，辦好“人大講堂”，確保學習入腦入心、走深走實，不斷筑牢思想根基。

　　一年來，組織“第一議題”學習56次，開展各類學習活動32次，注重學思用貫通、知信行統(tǒng)一，積極推動學習成果轉(zhuǎn)化為人大工作高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。

　　請示報告制度是推進黨的政治建設(shè)的一項重要制度。市人大常委會始終堅持民主集中制原則，認真貫徹執(zhí)行請示報告制度，就有關(guān)重大問題、重要事項、重點工作向市委請示報告9次，確保人大履職始終與市委中心工作同頻共振。

　　堅決履行全面從嚴治黨主體責任，扎實開展黨紀學習教育，圍繞學紀、知紀、明紀、守紀目標要求，突出學習重點、豐富學習形式、強化警示教育，把黨紀學習教育融入日常、抓在經(jīng)常，推動黨員干部堅持不懈提素質(zhì)、持之以恒改作風、全力以赴抓落實，夯實讓黨放心、讓人民滿意的“四個機關(guān)”政治基礎(chǔ)。

　　聚焦主責主業(yè)

　　保障人民當家作主

　　國家的一切權(quán)力屬于人民。保證人民當家作主是人民代表大會制度的核心內(nèi)容。

　　市人大常委會充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能優(yōu)勢，不斷完善民主民意表達平臺和機制，努力把人民代表大會的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　正確行使重大事項決定權(quán)。對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、國有資產(chǎn)管理、財政預決算等重大事項依法作出決議決定，確保黨的主張通過法定程序成為全市人民的共同意志。

　　依法行使選舉任免權(quán)。2024年1月11日，市八屆人大常委會第九次會議通過了修訂的《三門峽市人大常委會任免地方國家機關(guān)工作人員辦法》，堅持黨管干部原則和人大依法任免相統(tǒng)一，確保黨委各項決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。

　　持續(xù)推進開門立法。通過《三門峽日報》、三門峽人大網(wǎng)、市人大代表履職信息化平臺、基層立法聯(lián)系點等渠道和平臺，公開征集立法項目建議，從民意中汲取立法動力;綜合運用書面征詢、媒體網(wǎng)絡(luò)公布、召開座談會等方式，聽取社會關(guān)于地方性法規(guī)的起草、審議等意見建議，持續(xù)深化匯聚民智深度;建立公眾意見采納情況反饋機制，形成立法機關(guān)與公民的良性互動。

　　堅持民有所呼、我有所應，將全過程人民民主貫穿于立法、監(jiān)督、代表工作中，持續(xù)擴大人民有序政治參與，確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各個環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音。

　　完善工作機制

　　高質(zhì)量履職盡責

　　穩(wěn)中求進推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展，有助于更好地服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　市人大常委會突出強化政治引領(lǐng)、強化法治供給、強化人大監(jiān)督、強化代表履職、強化自身建設(shè)“五個強化”，發(fā)揮人大制度優(yōu)勢和職能作用，推動改進地方立法質(zhì)效，增強人大監(jiān)督剛性，發(fā)揮人大代表作用，提升自身建設(shè)水平，不斷開創(chuàng)新時代人大工作新局面。

　　聚焦市委重大決策部署、改革發(fā)展重點任務(wù)、人民群眾重要關(guān)切，制定2024年度“一要點四計劃”，確定29項重點工作，細化分解為158個具體項目并建立逐月分解表及工作臺賬，為依法履職明方向、定目標、謀新局。

　　聚焦綠色發(fā)展、“三個城市”、“五個強市”、“六個經(jīng)濟”和提升基層治理能力等方面，組成5個專題視察組，與縣、鄉(xiāng)人大聯(lián)動，進企業(yè)、入農(nóng)村、走社區(qū)、訪群眾，開展專題視察，形成客觀真實的視察報告，為市委、市政府決策部署提供參考。

　　高標準建章立制。新制定、修訂人大機關(guān)各項工作制度9項，創(chuàng)新建立日常業(yè)績評價機制，通過“周安排、月匯總、季點評、年考核”，樹立實績實干導向，開展輪崗交流，持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，努力打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大干部隊伍。

　　此外，加強人大制度研究宣傳，堅決守好人大意識形態(tài)主陣地，開展《中華人民共和國黃河保護法》實施一周年宣傳等系列活動，打造宣傳人民代表大會制度的全媒體矩陣，推進常委會會議全流程深度報道，講好人大故事、民主故事、代表故事，進一步堅定制度自信，凝聚奮進力量。

　　密切聯(lián)系群眾

　　用情為民代言

　　始終同人民群眾保持密切聯(lián)系，是人大履職作為的必然要求。

　　市人大常委會探索形成“1+3+N”工作機制，出臺加強人大代表聯(lián)系人民群眾的意見、加強人大代表工作能力建設(shè)的意見，從制度層面為做好代表工作提供支撐。

　　積極組織開展好“為人民履職、為現(xiàn)代化三門峽建設(shè)添彩·人大代表在行動”主題活動，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)代表工作機制，完善代表常態(tài)化活動機制，建立代表履職激勵約束機制，通過進站入網(wǎng)、民生實事項目票決、代表建議辦理等工作，推動代表履職高質(zhì)量。

　　建立健全代表“線上+線下”常態(tài)化培訓機制，夯實代表履職基本功;對原有的82個代表聯(lián)絡(luò)站進行迭代升級，建設(shè)10類專業(yè)代表小組，設(shè)立7個基層預算審查聯(lián)系點，拓展建設(shè)8個基層立法示范點，優(yōu)化代表履職平臺;從“高質(zhì)量提、高質(zhì)量辦、高質(zhì)量督、高質(zhì)量評”的“四個高質(zhì)量”全過程做好代表建議辦理工作，不斷強化服務(wù)保障能力，更好維護最廣大人民根本利益。

　　春華秋實又一載，砥礪奮進續(xù)新篇。2025年，市人大常委會將緊扣全市工作大局，牢牢把握“四個機關(guān)”定位要求，堅持從政治建設(shè)抓起、從素質(zhì)能力強起、從紀律作風嚴起，著力提升履職能力、凝聚整體工作合力，全面加強自身建設(shè)，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)三門峽實踐新篇章貢獻人大力量。