無(wú)懼逆風(fēng)勇破繭 砥礪奮進(jìn)譜新篇

　　2024年，面對(duì)異常困難的形勢(shì)，全市各級(jí)財(cái)政部門在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，加力提效實(shí)施積極的財(cái)政政策，圓滿完成全年預(yù)算目標(biāo)，有力支持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，交出了一份可圈可點(diǎn)的亮眼成績(jī)單。

　　逆風(fēng)航行

　　財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)

　　遠(yuǎn)航的路上，總有重重關(guān)山、風(fēng)急浪高。2024年，三門峽財(cái)政在“關(guān)山飛渡”中沉著應(yīng)變，在“中流擊水”中綜合施策，收入質(zhì)效齊升，支出保持不減，財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行能力和水平顯著提升。

　　財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。2024年全市一般公共預(yù)算收入完成143.54億元，增長(zhǎng)2%，位居全省第3位，比上年同期提升了10個(gè)位次，突破了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)重重阻隔，收入實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。

　　爭(zhēng)取資金取得新突破。2024年，全市各級(jí)各部門積極研究政策，向上爭(zhēng)取資金239.94億元，比上年同期增長(zhǎng)28.83%，位居全省前列。

　　支出強(qiáng)度保持不減。在財(cái)力緊張情況下，統(tǒng)籌資金保障重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重點(diǎn)改革落實(shí)。全市一般公共預(yù)算支出完成286.32億元，增長(zhǎng)1.2%，其中民生支出占比穩(wěn)步保持在七成以上。

　　財(cái)政并非只是一味地宏大敘事，一串串看似枯燥的數(shù)字背后關(guān)聯(lián)著每一項(xiàng)民生、每一項(xiàng)技術(shù)革新、每一個(gè)個(gè)體的具象表達(dá)，從牙牙學(xué)語(yǔ)到桑榆暮景，從青磚黛瓦到燈火璀璨，從秀美河湖到天鵝翩躚，財(cái)政都在注視和惦念，日拱一卒，功不唐捐。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)

　　財(cái)政賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　財(cái)政資金用對(duì)路子，科研主體、經(jīng)營(yíng)主體才能更有干勁，產(chǎn)學(xué)研深度融合才能更高效，科研“軟實(shí)力”才能更好轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級(jí)“硬成果”。

　　一系列沉甸甸的數(shù)據(jù)可以說(shuō)明，2024年，三門峽財(cái)政在科技創(chuàng)新中發(fā)揮著支撐性、引領(lǐng)性作用。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在公共財(cái)政突出位置，2024年全市財(cái)政科技支出19.98億元，增長(zhǎng)47%，居全省第3位，占一般公共預(yù)算支出的6.98%，占比居全省第1位，有力支持中原關(guān)鍵金屬實(shí)驗(yàn)室、超純礦物產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。擴(kuò)大“科技貸”支持范圍，積極撬動(dòng)科技融資，科技貸累計(jì)備案金額突破4億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金40倍以上撬動(dòng)作用。

　　堅(jiān)持人才是第一資源。持續(xù)健全人才激勵(lì)和保障機(jī)制，安排人才和科技專項(xiàng)資金3億元，用于支持高層次人才引育，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人才平臺(tái)載體建設(shè)，保障人才工作所需經(jīng)費(fèi)。充分發(fā)揮10億元?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金的激勵(lì)作用，為高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)和人才項(xiàng)目，提供全鏈條、一站式優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)是發(fā)展根基。財(cái)政賦能支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)突破，創(chuàng)新財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，“三大改造”獎(jiǎng)補(bǔ)資金4919萬(wàn)元一天內(nèi)直達(dá)企業(yè)，經(jīng)驗(yàn)做法得到省委、市委及市政府通報(bào)表彰;持續(xù)落實(shí)“專精特新”企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，累計(jì)培育106家省級(jí)“專精特新”企業(yè)、10家國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)。強(qiáng)化政府投資基金帶動(dòng)，推動(dòng)盧氏縣中康中藥飲片公司入選第一期河南省政府投資基金項(xiàng)目路演優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，靈寶金源朝輝銅業(yè)入圍全省30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目推薦名錄，支持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

　　握指成拳

　　集中力量辦大事

　　有限的財(cái)力就要“錙銖必較”，真正做到把錢花在刀刃上、緊要處。2024年，市財(cái)政局不斷提高財(cái)政資源配置效率和財(cái)政資金使用效益，統(tǒng)籌集中財(cái)力保障民生重點(diǎn)、重大戰(zhàn)略。

　　支持民生福祉更“實(shí)”。2024年全市民生支出206.44億元，占一般公共預(yù)算支出的72.1%，各項(xiàng)民生政策落實(shí)到位，重點(diǎn)民生實(shí)事保障有力。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，支持“人人持證、技能河南”建設(shè)穩(wěn)中提質(zhì)，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、見習(xí)補(bǔ)貼等政策支持重點(diǎn)群體就業(yè)，發(fā)放新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6.59億元，帶動(dòng)就業(yè)11650人次。爭(zhēng)取新建養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資5023萬(wàn)元，申請(qǐng)專項(xiàng)債4000萬(wàn)元，支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　支持鄉(xiāng)村更“美”。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，2024年全市農(nóng)林水支出40.1億元，增長(zhǎng)25.8%，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度進(jìn)一步加大。安排農(nóng)村綜合改革各類資金1.31億元，統(tǒng)籌推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境提升等各項(xiàng)事業(yè)。

　　籌措資金4.3億元，支持新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.6萬(wàn)畝，對(duì)全市240.7萬(wàn)畝耕地進(jìn)行地力提升補(bǔ)貼，鞏固提升糧食安全。

　　支持教育更“優(yōu)”。2024年全市教育支出47.47億元，增長(zhǎng)2.6%，保障各學(xué)段公用經(jīng)費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)改善、助學(xué)金等政策實(shí)施，持續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育資源配置;全力支持應(yīng)用工程學(xué)院本科分設(shè)籌建，填補(bǔ)我市高等院校辦學(xué)空白。

　　支持黃河更“清”。爭(zhēng)取黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展補(bǔ)助資金2.9億元，額度連續(xù)5年居全省第一;作為全省唯一成功申報(bào)黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)和污染治理世行貸款項(xiàng)目的省轄市，獲得首批世行貸款2.73億元。支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，獲得省空氣質(zhì)量生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4750萬(wàn)元，居全省第二;統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙保護(hù)修復(fù)工程，累計(jì)撥付8.91億元，中央、省資金支付率居全省第一。

　　夯實(shí)基礎(chǔ)

　　財(cái)政治理提質(zhì)增效

　　2024年，市財(cái)政局持續(xù)深化財(cái)政體制改革，推動(dòng)財(cái)政治理效能不斷提升，改革紅利不斷釋放。

　　預(yù)算管理改革走深走實(shí)。持續(xù)推進(jìn)零基預(yù)算改革，編制市級(jí)2025年預(yù)算時(shí)取消、壓減運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目178個(gè)，壓減金額3407萬(wàn)元，對(duì)保留的運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目壓減率達(dá)到10%。深化預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)，2024年我市預(yù)算管理一體化改革工作排名全省第二。

　　財(cái)政監(jiān)管水平持續(xù)提升。率先出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)決算公開，深入開展年度會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。用心用情抓好惠民惠農(nóng)“一卡通”管理，全年通過(guò)“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放補(bǔ)貼項(xiàng)目75項(xiàng)、補(bǔ)貼資金12.63億元，惠及群眾70.7萬(wàn)人。持續(xù)提升政府采購(gòu)管理水平，政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)榮獲“優(yōu)秀”等級(jí)，得分位列省轄市第三。

　　財(cái)政調(diào)研宣傳有聲有色。謀深謀早抓好財(cái)政調(diào)研，印發(fā)《三門峽市財(cái)政調(diào)查研究工作方案》，圍繞健全現(xiàn)代財(cái)政制度等重大課題，全年共完成財(cái)政課題89篇，撰寫重點(diǎn)調(diào)研課題2篇，獲省級(jí)及以上榮譽(yù)、刊發(fā)的課題31篇。其中《錨定“兩個(gè)確保”實(shí)施“八項(xiàng)舉措”為三門峽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)財(cái)政根基》在《中國(guó)財(cái)政》刊發(fā)，《三門峽財(cái)政推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展成效與路徑探析》榮獲省財(cái)政廳“2024年度河南省財(cái)政優(yōu)秀調(diào)查研究成果”一等獎(jiǎng)。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)

　　守護(hù)財(cái)政平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展

　　航船要“行得遠(yuǎn)”，更要“行得穩(wěn)”。過(guò)去一年，市財(cái)政局在非常時(shí)期采取非常之策，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任扛在肩上、抓在手上，用真刀真槍守護(hù)財(cái)政的平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。

　　全市“三保”總體平穩(wěn)。兜實(shí)基層“三保”底線，建立黨組成員包聯(lián)縣(市、區(qū))工作機(jī)制，壓實(shí)“三保”分級(jí)責(zé)任，創(chuàng)新搭建“三保”保障服務(wù)平臺(tái)，定期推送工資信息，經(jīng)驗(yàn)做法在省政府集中督導(dǎo)調(diào)研時(shí)受到高度肯定。

　　穩(wěn)妥防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極爭(zhēng)取置換債券推動(dòng)存量隱性債務(wù)化解，加快推進(jìn)融資平臺(tái)退出，有序有效清償拖欠企業(yè)賬款，全市債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

　　“夢(mèng)雖遙，追則能達(dá);愿雖艱，持則可圓。”回顧2024年，應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變形勢(shì)，面臨多重約束條件，三門峽財(cái)政取得的成績(jī)殊為不易。2025年，市財(cái)政局將全力落實(shí)更加積極的財(cái)政政策，深化財(cái)稅體制改革，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，為高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局提供堅(jiān)實(shí)保障。        (李強(qiáng) 張志鋼)